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弗吉尼亚州福尔斯彻奇
作者:admin    发布于:2017-05-22 08:17    浏览次数:
  

弗吉尼亚州福尔斯彻奇

美国国务院(State Department)的大厅里有一面黑色的墙,上面刻着那些在海外因公殉职的人的名字。1998年,基地组织(Al Qaeda)轰炸了美国在东非的两个大使馆,当时我是驻肯尼亚的大使。自那以后,每次经过这面墙,mg注册送体验金,我都会想到在我任上遇难的12个美国人和32个肯尼亚人,他们都是我的朋友或同事。我想到自己当时的经历,先是在大使馆隔壁的建筑里被爆炸产生的冲击波击倒,接着又一路冲下楼梯,还想到那些冒着生命危险去救别人的人,以及我们如何在极端恶劣的条件下坚守岗位。

现在,每次经过这面黑色的大理石墙壁,我都会想到J·克里斯托弗·史蒂文斯(J. Christopher Stevens)大使和他的几名同事。本周,我们驻利比亚班加西的领事馆遭受袭击,他们不幸遇难。

外交官通常不会上头条,除非是发生了什么十分可怕的事情。即便到了那种时候,人们关注的仍然是政策和政治。还在我们对袭击情况知之甚少的时候,各路嘉宾就开始在电视上详细讨论中东政策,讨论政府官员说了或者该说哪些话来维护国家尊严。为什么没有关于那些外交官的讨论?正是他们在遥远且往往危机四伏的地方实际执行着这些政策,并且不惧艰难和危险保护着我们啊。你可以想象一下,在班加西领事馆奋力逃脱熊熊的烈火,或者在附近的建筑里承受着数小时的攻击、苦苦等待利比亚政府的救援,该是怎样的一种感受。

外交是一份危险的职业。你不可能指望关起门来,用外交辞令和其他政府的同行悄悄交谈,借此产生影响力。你也不可能通过在华盛顿遥控的方式把华盛顿的价值观传播到其他地方——尤其是那些情绪过激、政府脆弱而枪支泛滥的地方。你必须走出围墙,和人们进行互动。我们很清楚,这有可能让我们面临伤害;我们在班加西领事馆的工作人员也知道这一点。但他们还是选择了恪守职责。

尽管听上去很矫情,但这的确是因为,我们的外事人员真的相信他们可以改变局面。他们承载着美国的领导力和软实力,努力通过和平的方式与暴力行为和过激情绪做斗争。

我们必须让这项工作变得更加安全。暴力行为的起因随时间地点而变化,对人造成的影响却是一样的。肯尼亚内罗毕使馆爆炸事件发生之前,我和我的团队花了两年的时间,竭力游说(国务院的同僚形容说,我们让人“烦死了”)政府设法应对安全威胁和隐患。我们离街道太近了,很容易成为攻击目标。华盛顿当时的评估是,一切都没问题。他们告诉我,不管怎样,他们没钱打造一个更安全的使馆。华盛顿对班加西领事馆的评估又是怎样的呢?我们可能不喜欢美国外交官在壁垒森严的大楼里工作的形象,但我们绝不能让他们在易被袭击者得手的建筑里工作。自1979年德黑兰美国使馆遇袭开始,一直到现在,我们的政府始终没有从类似事件当中吸取教训。

如果政府按照收拾内罗毕残局的方式来处理班加西的悲剧,他们会发出诚挚的声明;向死者致以应有的敬意,然后下葬。媒体会把目光转入其他报道。由美国国会指派的问责调查委员会确定事情的经过,确定应该采取哪些行动来防止类似悲剧在将来重演。政府会实施简单易行的整改,比如变更应急预案,略微升级一下安保措施,但却不会花大价钱进行高难度的改进。

美国外交人员服务部门(Foreign Service)人力不足,还把没有得到足够培训的部门员工急匆匆地打发到异国。在逼不得已的情况下,我们建造了水泥堡垒,可是,我们没有对移动通讯设施和安保技术进行投资。有了那些设施,我们才能在外交人员离开使馆时为他们提供保护,而他们总归会有离开使馆的时候,mg注册送体验金。眼下是21世纪,我们需要什么样的技术、体系、培训和部署才能通过外交达到想要的效果呢?等到外交官们再次从公众视野里消失的时候,这些难题依然不会得到回答。下一次又有人死去的时候——我们又会再次目睹同样的沉痛反应。

不过,我们可以使这出悲剧更有意义。不如就让奥巴马总统和米特·罗姆尼(Mitt Romney)拿出真正的领袖风范,向包括班加西遇难者亲友在内的所有美国民众解释一下,外交究竟是怎么一回事?利用言行获取和平为什么和使用武器一样重要?我们为何要重视我们的外交官?即便不能保证外交官的绝对安全,我们又该做些什么来使他们的工作更加容易?

我知道,这有点儿勉为其难。容易得多的办法是多建一些水泥建筑,然后宣布我们已经履行了对外交官的职责,把目光转回那些有意思的事情,制定和讨论大多只和国内事务有关的政策。黑墙上的名字会继续增加,外交官们会继续以低廉的成本代表美国,事情不会有多大的改变。你喜欢这样的场景吗?如果不喜欢,那就开始对我们的领导层提出要求吧。这就是克里斯托弗·史蒂文斯和他的团队留给我们的遗产。让我们怀念他们,并以行动做出回馈吧,mg注册送体验金

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